深莞惠三市第六次黨政聯(lián)席會議16日下午在惠州舉行，會議認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十一次黨代會精神，回顧總結(jié)深莞惠經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作，并簽署了4項(xiàng)合作協(xié)議，審議通過了有關(guān)事項(xiàng)。三市決定近期共同推進(jìn)9項(xiàng)重點(diǎn)工作，以更大的力度、更實(shí)的舉措推動珠江口東岸地區(qū)一體化發(fā)展再上新臺階。
省委常委、深圳市委書記王榮，深圳市市長許勤，東莞市委書記徐建華、市長袁寶成，惠州市委書記黃業(yè)斌、市長陳奕威出席會議。會議簽署的4項(xiàng)合作協(xié)議分別是：《深圳市東莞市惠州市加快推進(jìn)交通運(yùn)輸一體化補(bǔ)充協(xié)議四》、《深圳市東莞市惠州市共建深莞惠區(qū)域創(chuàng)新體系合作協(xié)議》、《深圳市東莞市惠州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管合作協(xié)議》、《深圳市東莞市惠州市三地文化聯(lián)動合作協(xié)議》，在涉及三地緊密合作的重大事項(xiàng)上達(dá)成了共識。
會議指出，推進(jìn)深莞惠經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是深圳、東莞、惠州三市貫徹落實(shí)珠三角《規(guī)劃綱要》的一項(xiàng)重大舉措，也是新形勢下對加快轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)競爭實(shí)力、提升民生水平的一個有力推動。自2009年2月三市共同簽署《緊密合作框架協(xié)議》以來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深莞惠扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，深入推進(jìn)各領(lǐng)域、多層次的緊密合作，取得了豐碩成果，先后簽署實(shí)施了各類合作協(xié)議49項(xiàng)，共同推進(jìn)了38項(xiàng)重大工作事項(xiàng)，在規(guī)劃合作、產(chǎn)業(yè)銜接、跨界河流治理、“斷頭路”對接等方面都取得了較大進(jìn)展。
“深莞惠一體化合作，已經(jīng)取得了‘1 1 1>3’的成效，三市不斷加強(qiáng)協(xié)作，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，這正是科學(xué)發(fā)展的最重要保障。”王榮充分肯定深莞惠合作所取得的成果。
他表示，新形勢下，深莞惠三市要共同落實(shí)好省黨代會的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)密切合作，趁勢而上，主動作為，確保按照既定目標(biāo)完成規(guī)定任務(wù)，力爭在珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中走在前面：
一是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要更見成效，加快形成高度便捷的“一小時都市圈”，特別是要進(jìn)一步完善深莞惠城際之間的軌道交通、高速公路、快速干線建設(shè)，徹底打通連接三市所有“斷頭路”，繼續(xù)發(fā)展跨界公共交通服務(wù)，形成“網(wǎng)絡(luò)完善、運(yùn)行高效、無縫銜接”的城際綜合交通體系。
二是在產(chǎn)業(yè)深度整合上要更見成效，加快構(gòu)建具有強(qiáng)大競爭力的區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。特別是對三地合作的一些重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要加強(qiáng)對接、分工合作、加快推進(jìn)，力爭盡快落地、盡快投產(chǎn)、盡快見效，實(shí)現(xiàn)三地產(chǎn)業(yè)鏈的有效整合，努力打造代表廣東和國家參與全球競爭的產(chǎn)業(yè)集群。要大力推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的梯度發(fā)展與整體提升。
三是在重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)上要更見成效，加快打造引領(lǐng)三市合作發(fā)展的新型戰(zhàn)略平臺。當(dāng)前要重點(diǎn)加快推進(jìn)前海、“坪新清”片區(qū)、坪山-惠陽（秀山）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、環(huán)大亞灣濱海旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)等“四個重點(diǎn)區(qū)域”的開發(fā)建設(shè)。要通過倒排工期、設(shè)定階段性目標(biāo)、強(qiáng)化督促考核，倒逼推動各項(xiàng)工作加速推進(jìn)，盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、見到明顯成效。
四是在服務(wù)共享對接上要更見成效，加快提供高質(zhì)量的一體化公共服務(wù)。要以加強(qiáng)和改善民生為重點(diǎn)，打破地域觀念和行政體制障礙，積極推動公共服務(wù)資源的共享對接，讓三市老百姓享受到更高質(zhì)量的公共服務(wù)。特別是要大力推進(jìn)公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)、就業(yè)保障等領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。
五是在推動區(qū)域生態(tài)建設(shè)上要更見成效，加快共建珠江口東岸“綠色發(fā)展”示范區(qū)。當(dāng)前，重點(diǎn)要深入推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化，把珠江口東岸打造成為人居環(huán)境最優(yōu)的區(qū)域，使良好的生態(tài)環(huán)境成為深莞惠經(jīng)濟(jì)圈的核心競爭力之一。特別是要全面開展水環(huán)境綜合整治，深入推進(jìn)茅洲河、觀瀾河、龍崗河、坪山河綜合治理；加強(qiáng)新能源汽車等低碳技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
會上，許勤通報了深圳市推進(jìn)深莞惠經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)情況，并就下一步工作提出建議。深圳市領(lǐng)導(dǎo)呂銳鋒、吳以環(huán)，市政府秘書長高振懷，東莞、惠州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了聯(lián)席會議。
深莞惠經(jīng)濟(jì)圈加快推進(jìn)
在16日下午召開的深莞惠第六次黨政聯(lián)席會議上，市長許勤通報了深圳推進(jìn)深莞惠經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的情況。他表示，深圳將按照省第十一次黨代會和本次會議的要求，繼續(xù)加強(qiáng)與東莞、惠州的密切合作，共同努力把深莞惠經(jīng)濟(jì)圈打造成全省乃至全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的先行區(qū)，為加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東作出更大貢獻(xiàn)。
進(jìn)展：基本實(shí)現(xiàn)跨市道路互聯(lián)互通
據(jù)介紹，深圳主要從五個方面，加快推進(jìn)深莞惠經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)：
一是積極推動發(fā)展規(guī)劃編制銜接，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。聯(lián)合建立了三市共同編制規(guī)劃工作機(jī)制、城市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃磋商機(jī)制和三市規(guī)劃信息共享平臺。《深莞惠交通運(yùn)輸一體化規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃已完成初稿。將深圳與東莞、惠州的合作作為深圳構(gòu)建多層次區(qū)域合作體系的重要部分，納入深圳“十二五”規(guī)劃綱要、各專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)級規(guī)劃中。
二是積極推動基礎(chǔ)設(shè)施無縫對接，促進(jìn)要素更便利流動。跨界重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，深莞、深惠間新建或改擴(kuò)建的8條對接高速公路，6條對接城市主干道項(xiàng)目建設(shè)按計劃進(jìn)度順利推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)跨市道路的互聯(lián)互通。區(qū)域公共交通一體化步伐加快，深莞、深惠間6條跨界公交化運(yùn)營班線投入營運(yùn)，深莞、深惠交界處6個收費(fèi)站全部撤銷。積極推動港口與航空合作，深圳港、虎門港、惠州港聯(lián)合研究制定三地港口合作發(fā)展規(guī)劃，深圳機(jī)場與東莞和惠州的客貨運(yùn)輸網(wǎng)進(jìn)一步完善。
推動區(qū)域能源資源保障合作，嶺澳核電二期2號機(jī)組等大型電源項(xiàng)目建成投產(chǎn)，西氣東輸二線工程順利推進(jìn)，東江水源二期工程完工，三市邊界地區(qū)飲用水源共聯(lián)共享與互備應(yīng)急機(jī)制初步建立。
三是積極推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體競爭力。加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作，TCL集團(tuán)與深超科技共建的華星光電8.5代液晶面板首期建成投產(chǎn)，深圳比亞迪、華為、華碩等分別在東莞、惠州投資建立生產(chǎn)研發(fā)基地。加強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作，深圳機(jī)械、鐘表等行業(yè)協(xié)會牽頭，在東莞惠州設(shè)立多個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域合作，推動金融、會展、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向東莞、惠州輻射服務(wù)。
四是積極推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升，打造珠江口東岸優(yōu)質(zhì)生活圈。推進(jìn)深莞惠環(huán)境信息共享平臺建設(shè)，實(shí)行數(shù)據(jù)共享，聯(lián)防聯(lián)治。深入開展界河及跨界河流綜合治理，深圳境內(nèi)跨界河綜合治理、污水處理廠建設(shè)及水系污染治理等工作均按省政府年度目標(biāo)要求順利推進(jìn)。積極改善空氣質(zhì)量，全面推廣國IV汽油，率先開展PM2.5數(shù)據(jù)監(jiān)測和公布。深圳目前新能源汽車保有量3255輛，全年可減少二氧化碳排放約11萬噸，將為改善區(qū)域空氣質(zhì)量和節(jié)能減排作出積極貢獻(xiàn)。推動三市共建區(qū)域生態(tài)廊道和區(qū)域綠地，促進(jìn)區(qū)域綠道聯(lián)網(wǎng)。
五是積極推動公共服務(wù)共享互通，著力改善民生。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)“門（急）診病歷一本通”，三市醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像結(jié)果互認(rèn)，三市食品行業(yè)、公共場所從業(yè)人員健康證明和衛(wèi)生培訓(xùn)合格證明互認(rèn)。社會保障體系初步互通，養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)無障礙轉(zhuǎn)移，醫(yī)保異地結(jié)算全面實(shí)現(xiàn)。文化教育領(lǐng)域合作深入推進(jìn)，共同推動基礎(chǔ)教育資源三市共享和職業(yè)技能教育合作。市場監(jiān)管、人口管理、警務(wù)協(xié)作等社會管理領(lǐng)域合作取得了明顯成效。
建議：《深莞惠區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體規(guī)劃》年底前發(fā)布
今年是貫徹落實(shí)《珠三角規(guī)劃綱要》實(shí)現(xiàn)“四年大發(fā)展”的最后一年。就下一步推進(jìn)深莞惠經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，許勤建議，一是要確保完成省“四年大發(fā)展”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對各種量化指標(biāo)進(jìn)行全面檢查。二是要加快《深莞惠區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體規(guī)劃（2012—2020）》編制審定工作，確保年底前發(fā)布。三是要加快坪山—惠陽（秀山）經(jīng)濟(jì)區(qū)和“坪新清”片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域協(xié)同開發(fā)，探索推進(jìn)深莞新城開發(fā)，建立健全合作協(xié)調(diào)機(jī)制，加大推進(jìn)力度，爭取早見成效。四是要深入推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，繼續(xù)加強(qiáng)水環(huán)境、大氣污染治理，聯(lián)手打造宜居宜業(yè)的環(huán)境。五是在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、警務(wù)等各領(lǐng)域進(jìn)一步深化合作。
“一小時生活圈” 邁向“半小時”
今年是《珠三角規(guī)劃綱要》實(shí)施的第四年，亦是推進(jìn)深莞惠一體化“四年大發(fā)展”的收官之年，三市領(lǐng)導(dǎo)聚首惠州，達(dá)成共識：以目前所取得的階段性成果為基礎(chǔ)，深莞惠經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)正進(jìn)入全面縱深發(fā)展階段。
惠州市委書記黃業(yè)斌：深莞惠一體化惠州受益最大
2009年《珠三角規(guī)劃綱要》出臺后，三市合力推動深莞惠經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，惠州由此踏踏實(shí)實(shí)地步入珠三角。四年來，惠深沿海高速、潮莞高速惠州段、廣河高速惠州段建成通車，隨著與深莞交通的無縫對接，惠州迅速步入珠三角核心區(qū)域。由此，惠州市委書記黃業(yè)斌喜不自勝，他稱，推進(jìn)深莞惠一體化，惠州是最大的受益者。他舉例稱，此前惠州到東莞一個半小時，潮莞高速修通后車程縮短為一小時，在建的莞惠城軌修通后，車程更將可縮短為半小時。據(jù)統(tǒng)計，今年“五一”期間，惠州接待游客180萬人次，其七成以上均來自深莞兩市。
交通的無縫對接，堪稱深莞惠經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)以來最大的收獲，這一點(diǎn)三市領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)同。目前從莞高速、廣惠高速東延線、惠深高速擴(kuò)建、莞惠城軌、深惠城軌等均在建或積極推進(jìn)中，三市間所有斷頭路打通、開通多條跨市公交，三市間的“一小時生活圈”正向“半小時生活圈”邁進(jìn)。
東莞市委書記徐建華：破除地域觀念三市錯位融合
過去四年來的共力推進(jìn)，東莞市委書記徐建華稱之為三市“破除地域觀念，互聯(lián)互通錯位融合”的過程。其間三市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級過程中的取長補(bǔ)短、錯位發(fā)展，堪稱合作之典范。
TCL集團(tuán)與深超科技共建的華星光電8.5代液晶面板首期建成投產(chǎn)，這是深惠兩市在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作的成就，也進(jìn)一步完善了深莞惠經(jīng)濟(jì)圈電子信息產(chǎn)業(yè)鏈；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，深圳每年向莞惠轉(zhuǎn)移產(chǎn)值400—500億元。莞惠兩市則聯(lián)手共建惠東、龍門兩大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，迄今已累計投入開發(fā)資金23.3億元，簽訂入園項(xiàng)目138個投資總額236.8億元，其間建成投產(chǎn)項(xiàng)目75個，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值228億余元，吸納就業(yè)人口2.3億元。
迄今深莞惠三市共簽署20項(xiàng)合作協(xié)議，確立47項(xiàng)重點(diǎn)合作事項(xiàng)。東莞市委書記徐建華表示，將繼續(xù)秉承合作共贏的理念，與深惠兩市攜手合作，全力推進(jìn)各項(xiàng)協(xié)議的落實(shí)，推進(jìn)重點(diǎn)合作事項(xiàng)的落實(shí)。
深莞惠一體 民眾得實(shí)惠
初步統(tǒng)計，深莞惠地區(qū)生產(chǎn)總值由2008年的12794億元增長到2011年的18335億元，累計增長43.3%；地方財政一般預(yù)算收入由2008年的1087.6億元增至2011年的1815.6億元，累計增長66.9％；人均地區(qū)生產(chǎn)總值由2008年的6.5萬元增至2011年的7.9萬元，累計增長超過20%。
經(jīng)濟(jì)圈的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，帶來民生投入逐年增長，以惠州為例，2009年至2011年，惠州在民生方面的財政投入達(dá)330億元。這些投入正實(shí)實(shí)在在地改變著民眾的生活，民眾從中真切感受到深莞惠一體化所帶來的便利、幸福和實(shí)惠。
目前，深莞惠已實(shí)現(xiàn)信息資源共享，三市警務(wù)聯(lián)動協(xié)調(diào)指揮；三市共18家醫(yī)院可實(shí)現(xiàn)醫(yī)保異地結(jié)算，民眾跨市看病可刷各自的醫(yī)保卡，跨區(qū)域的120急救體系已然建立；養(yǎng)老社保實(shí)現(xiàn)無障礙轉(zhuǎn)移，老年人優(yōu)待服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一證通”；商品檢驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)督等方面的合作進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)域統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入和監(jiān)管體系逐步建立。
深圳地鐵有望延至惠州 環(huán)大亞灣將建濱海旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)
深圳地鐵或有望延至惠州——16日下午召開的深莞惠三市第六次黨政聯(lián)席會議審議通過了相關(guān)事項(xiàng)，深莞惠三市近期將共同推進(jìn)9項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中包括共同開展深圳地鐵延至惠州前期研究工作。三市的合作，也催生如坪山—惠陽（秀山）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、環(huán)大亞灣濱海旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)等新的地理概念。
據(jù)悉，這些重點(diǎn)工作包括協(xié)調(diào)解決中石油深圳LNG應(yīng)急調(diào)峰站項(xiàng)目建設(shè)問題；加快推進(jìn)茅洲河界河段綜合整治、盡快確定河口制導(dǎo)線并強(qiáng)化流域環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法；建立跨界河流防洪、治污聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制；共同開展深圳地鐵延至惠州前期研究工作；構(gòu)建環(huán)大亞灣濱海旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)；莞惠合作共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“園中園”；加快推進(jìn)坪山—惠陽（秀山）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)開發(fā)建設(shè)；共同推廣新能源汽車；建立深莞惠三市勞動監(jiān)察執(zhí)法合作機(jī)制。
擬成立專責(zé)工作組推進(jìn)兩市軌道交通銜接
在開展深圳地鐵延至惠州前期研究工作方面，將開展深圳地鐵相關(guān)線路（如3號線或12號線或14號線）延伸至惠州的可行性研究等軌道交通銜接的前期研究工作，建議由深圳、惠州兩市發(fā)展改革部門牽頭，規(guī)劃、交通等部門參與，成立專責(zé)工作組，共同研究推進(jìn)兩市軌道交通銜接。
構(gòu)建環(huán)大亞灣濱海旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)
為推進(jìn)深莞惠旅游一體化進(jìn)程，促進(jìn)旅游資源開發(fā)合作，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展共贏，擬合作開發(fā)環(huán)大亞灣（包括大亞灣諸島）濱海旅游資源，構(gòu)建環(huán)大亞灣濱海旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造國家濱海旅游的核心地帶。
惠州市與深圳市合作編制《環(huán)大亞灣濱海旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，共同推進(jìn)環(huán)大亞灣濱海旅游資源的整體開發(fā)。共同開展與香港的濱海旅游發(fā)展合作，建立密切的港深惠濱海旅游聯(lián)系。開辟聯(lián)系巽寮灣與大鵬半島的海上旅游線路，共同開發(fā)三門島，合作開發(fā)稔平半島、大亞灣中央列島、沱寧列島的濱海旅游資源。
推進(jìn)坪山—惠陽（秀山）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)開發(fā)建設(shè)
深圳市坪山新區(qū)與惠州市惠陽區(qū)就共建坪山-惠陽（秀山）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)達(dá)成了合作協(xié)議，擬在該合作區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電子信息、新能源、生物制藥和先進(jìn)制造業(yè)等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，著力打造深莞惠產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，兩區(qū)已經(jīng)成立經(jīng)濟(jì)合作區(qū)籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并著手開展相關(guān)前期籌建工作。為加快推進(jìn)坪山—惠陽（秀山）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的開發(fā)建設(shè)，建議深惠雙方成立市一級層面上的共建協(xié)調(diào)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)坪山新區(qū)、惠陽區(qū)開展共建合作模式研究、籌建方案編制、產(chǎn)業(yè)政策制定、省級重點(diǎn)合作區(qū)申報、收益和產(chǎn)值分配等相關(guān)工作的推進(jìn)落實(shí)。
共同推廣新能源汽車打造區(qū)域合作典范
深圳是全國首批新能源汽車示范推廣雙試點(diǎn)城市，東莞和惠州是廣東省新能源汽車示范推廣城市。比照長株潭做法，爭取將深莞惠三市作為整體納入國家新能源汽車示范推廣試點(diǎn)區(qū)域，將其打造成為省里乃至國家新能源汽車推廣的區(qū)域合作典范。在深惠兩市間先行開通1-2條新能源汽車公交線路，作為三市新能源汽車共同推廣試點(diǎn)。
深圳地鐵16號線或至東莞鳳崗 下月起跨市公交車輛將獲燃油補(bǔ)貼
交通一體化在深莞惠三市的合作中一直占據(jù)重要位置。16日下午簽訂的有關(guān)交通運(yùn)輸一體化補(bǔ)充協(xié)議，讓三地市民看到三市地理和心理距離再次被拉近的前景。根據(jù)該協(xié)議，深莞惠三市將深化邊界路網(wǎng)對接并加快跨市公交的發(fā)展。
根據(jù)協(xié)議，深圳和東莞之間的對接項(xiàng)目有2項(xiàng)，包括深圳丹平快速路二期—東莞東深公路和加快深圳外環(huán)高速公路立項(xiàng)核準(zhǔn)。深圳丹平快速路二期接?xùn)|莞東深公路，項(xiàng)目起于深圳平湖街道鵝公嶺立交，終點(diǎn)接?xùn)|莞東深公路，全長約2公里，按城市快速路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，主線雙向六車道，設(shè)計速度80公里/小時，輔道雙向四車道，設(shè)計速度40公里/小時。深圳外環(huán)高速公路是納入深莞惠三市交通合作協(xié)議的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。項(xiàng)目深圳段正開展勘察設(shè)計初測外業(yè)驗(yàn)收審查工作，項(xiàng)目東莞段已完成施工圖設(shè)計。
東莞和惠州之間的對接項(xiàng)目有2項(xiàng)，包括拆除、重建龍溪東江大橋（龍橋大橋）和加快深莞惠三市城際軌道交通規(guī)劃、建設(shè)的工作。其中，為推動廣受關(guān)注的三市城際軌道交通規(guī)劃，將由深圳市牽頭成立深莞惠三市軌道交通規(guī)劃協(xié)調(diào)工作組，深莞兩市將盡快研究確定深圳6號、11號線和東莞R1、R3號線的具體接駁方案、建設(shè)主體、投資主體和建設(shè)模式等，以及軌道16號線穿東莞鳳崗段的建設(shè)主體、投資主體和建設(shè)模式等。啟動深莞惠城際軌道交通項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)投資方式研究等工作;適時啟動深圳與惠州兩市軌道交通規(guī)劃銜接研究工作。
加快跨市公交發(fā)展方面，深莞惠三市自2012年6月起，將分別對本市跨市公交車輛發(fā)放燃油補(bǔ)貼（2012年6月以前由各市根據(jù)情況自行決定）。惠州大亞灣西區(qū)與深圳坪山新區(qū)對接的西南大道-蘭竹東路和石化大道-錦繡東路已于2011年7月建成通車，龍海二路-丹梓東路也將于今年年底實(shí)現(xiàn)對接。根據(jù)兩地群眾的實(shí)際出行需求，深惠兩市2012年6月前共同開展開通上述三條路的跨市公交化運(yùn)營班線的前期調(diào)研工作，爭取2012年底開通。
深莞惠簽訂合作協(xié)議共建區(qū)域創(chuàng)新體系
深莞惠三市產(chǎn)業(yè)合作互補(bǔ)性強(qiáng)，為充分利用三市的科技、資金、人才、技術(shù)和管理等方面的資源，優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏，16日下午，深莞惠三市簽訂合作協(xié)議，表示要發(fā)揮深圳龍頭帶動作用，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)，共同構(gòu)建起以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，率先建成全國創(chuàng)新型區(qū)域，成為亞太地區(qū)重要的創(chuàng)新中心和成果轉(zhuǎn)化基地，全面提升國際競爭力。
據(jù)悉，深莞惠三市將根據(jù)“政府推動、市場主導(dǎo)，先易后難、務(wù)實(shí)漸進(jìn)，錯位競合、相互借力，共享共建、互利共贏”的原則推進(jìn)相關(guān)工作。到2015年，完善有利于人才交流的公共服務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)共性技術(shù)研發(fā)設(shè)計平臺共享和異地企業(yè)研發(fā)平臺同城待遇，共同組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化基地；搭建科技成果交流和交易平臺，鼓勵企業(yè)間專利成果轉(zhuǎn)讓和互利共享，推動科技成果異地轉(zhuǎn)化，建立共同應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)壁壘預(yù)警機(jī)制；加快科技企業(yè)上市，擴(kuò)大科技融資，推動科技中介服務(wù)體系、科技數(shù)據(jù)庫共享，科技管理業(yè)務(wù)對接，科技檢測平臺共享、結(jié)果互認(rèn)；形成較完善的創(chuàng)新人才聯(lián)合引進(jìn)培養(yǎng)體制。
此外，到2020年，三市將努力實(shí)現(xiàn)深莞惠區(qū)域創(chuàng)新融為一體，基本建立完善的區(qū)域自主創(chuàng)新體制機(jī)制和政策環(huán)境，力爭在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破，實(shí)現(xiàn)電子信息、新能源、環(huán)保、海洋等產(chǎn)業(yè)技術(shù)的跨越式發(fā)展，打造國際化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，率先建成國家創(chuàng)新型城市圈，成為有國際影響力的創(chuàng)新中心。
根據(jù)協(xié)議，深莞惠三市共建區(qū)域創(chuàng)新體系的主要任務(wù)包括推動創(chuàng)新平臺共享共建、創(chuàng)新資源開發(fā)共享、創(chuàng)新成果相互轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)、創(chuàng)新服務(wù)對接、創(chuàng)新政策協(xié)調(diào)落實(shí)等6個方面的內(nèi)容。
其中，為推動創(chuàng)新平臺共享共建，三市將共享共性研發(fā)設(shè)計平臺，開展產(chǎn)學(xué)研合作、共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟；為推動創(chuàng)新資源開發(fā)共享，三市將推動科技數(shù)據(jù)庫共享、科技管理業(yè)務(wù)對接、科技檢測平臺共享；為推動創(chuàng)新成果相互轉(zhuǎn)化，三市將共同支持科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立共同應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)壁壘預(yù)警機(jī)制，推動企業(yè)間專利共享和知識產(chǎn)權(quán)交易；為推動創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)，三市將加強(qiáng)人才交流與合作培養(yǎng)，聯(lián)合招才引智，實(shí)現(xiàn)人才、人事信息共享；為推動創(chuàng)新服務(wù)對接，三市將加強(qiáng)融資服務(wù)合作，推動科技中介服務(wù)體系共享，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地合作；為推動創(chuàng)新政策協(xié)調(diào)落實(shí)，三市將聯(lián)合制定發(fā)展總規(guī)劃，深化科技體制機(jī)制創(chuàng)新和改革，支持三市有優(yōu)勢的企業(yè)聯(lián)合異地科研院所和高等院校共同承擔(dān)國家重大科研項(xiàng)目。
三市共同打造區(qū)域文化中心
深莞惠三市地緣相接、文緣相連，為推進(jìn)三市文化資源共享和共同發(fā)展，16日下午，深莞惠三市簽訂文化聯(lián)動合作協(xié)議，表示將共同打造在全國具有影響力和輻射力的區(qū)域文化中心。
根據(jù)協(xié)議，深莞惠三市將開展公共文化服務(wù)合作。引人關(guān)注的是，三地將建立圖書館資源共享平臺，逐步推進(jìn)三地圖書館讀者服務(wù)的聯(lián)動，聯(lián)合開展閱讀推廣活動、原文傳遞等。推動聯(lián)合建立地方特色資源數(shù)據(jù)庫并實(shí)現(xiàn)共享，打造“深莞惠數(shù)字圖書館聯(lián)盟”平臺，為三地的廣大讀者提供文獻(xiàn)資料傳送服務(wù)。此外，三地還將建立三地演出資源共享機(jī)制，建立三地基層文化服務(wù)共享機(jī)制，建立三地文化信息資源共享平臺。
鼓勵深莞企業(yè)在惠興辦直供型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題廣受社會關(guān)注，隨著深莞惠一體化進(jìn)程不斷加速，三市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全將更有保障：根據(jù)16日下午三市共同簽訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管合作協(xié)議，深莞惠三市將從基地建設(shè)入手，從生產(chǎn)到市場銷售，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)控，全面提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
據(jù)悉，深莞惠三市將建立完善“四項(xiàng)制度”為重點(diǎn)，健全三市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。這四項(xiàng)制度包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測互認(rèn)制度、市場準(zhǔn)入制度、農(nóng)產(chǎn)品源頭追溯和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識管理制度和信息共享和通報制度。
根據(jù)協(xié)議，三市均建立全面的檢測制度，包括例行檢測、監(jiān)督檢測、專項(xiàng)檢測等制度，必要時可聯(lián)合開展檢測行動；凡具有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，或經(jīng)具法定檢測資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)檢測合格的農(nóng)產(chǎn)品，可優(yōu)先進(jìn)入三市內(nèi)任何農(nóng)產(chǎn)品銷售市場進(jìn)行銷售，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門可進(jìn)行不定期抽檢；對異地具資質(zhì)檢驗(yàn)后的生產(chǎn)基地，建立備案管理制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識管理規(guī)定》，加快推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識管理，對三地的生產(chǎn)基地、農(nóng)批市場進(jìn)行全面的摸底；定期交流各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管動態(tài)信息，每季度相互通報本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測總體情況。
為推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)工作，深莞惠三市將建立三市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，定期召開會議研究制定加強(qiáng)三市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的相關(guān)制度、協(xié)作規(guī)劃和聯(lián)合行動計劃等，形成共同強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的長效機(jī)制。
此外，還將鼓勵深圳、東莞企業(yè)在惠州興辦直供型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并按規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識化要求進(jìn)行生產(chǎn)和銷售，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扶持大棚、冷庫、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，推行農(nóng)超對接方式，達(dá)到保障供給、價格優(yōu)惠的目的。
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