隨著打造面向東南亞航運(yùn)中心樞紐、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)和建設(shè)“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略思維日益清晰，海南沿海港口資源整合大勢(shì)所趨。今年年初，海口、洋浦兩大港口簽署港口資源整合合作協(xié)議，到2020年，海南將建成完善的航運(yùn)樞紐基礎(chǔ)設(shè)施，完善以洋浦港、海口港為雙核的樞紐港，以八所港、三亞港、清瀾港為重要港口的布局，形成對(duì)外開放的新高地。
合則共利 分則互搏
海南港口眾多，全省沿海港口泊位已超140個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位33個(gè)。
“海口和楊浦兩港相距150公里，海口港將洋浦港視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，后者又將八所港視為發(fā)展掣肘。”海南省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)周文雄說(shuō)。港口眾多是發(fā)展海上物流的基礎(chǔ)強(qiáng)項(xiàng);但在全省經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)、貨源緊張情況下，眾多的港口集中分布在一個(gè)3.54萬(wàn)平方公里的海島上，協(xié)調(diào)不當(dāng)很可能帶來(lái)負(fù)面效果。
合則共利，分則難免互搏，這是目前海南港口的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
打造泛北部灣國(guó)際航運(yùn)中心
“整合后的海南港口將成為依托內(nèi)陸省份，面向東南亞的航運(yùn)樞紐、物流中心和出口加工中心，成為中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)和泛北部灣區(qū)域重要國(guó)際航運(yùn)中心和資源配置中心。”這是海南對(duì)兩港整合未來(lái)的預(yù)期。
據(jù)介紹，整合后的海口港和洋浦港，將形成在北部灣區(qū)域乃至南海領(lǐng)域內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭港口，在鞏固海南港口集裝箱量穩(wěn)步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，逐漸成為環(huán)北部灣乃至華南地區(qū)的集裝箱樞紐港。
按照這個(gè)目標(biāo)，海南省港航局給出了明確的推進(jìn)計(jì)劃：首先成立兩港合作公司，經(jīng)營(yíng)海口港集裝箱、散雜貨業(yè)務(wù)和小鏟灘碼頭業(yè)務(wù)，并以此為平臺(tái)，為整合全省的港口資源做準(zhǔn)備;其次，海口市將注資8億元支持港口整合，這些資金將全部用于整合后新公司的港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，在人才、資金等方面支持洋浦小鏟灘碼頭建設(shè);第三，重新思考海口、洋浦兩港未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，包括集裝箱碼頭的布局、港口開發(fā)的優(yōu)先順序等。
同時(shí)，海南省交通運(yùn)輸廳已經(jīng)著手開展海口港總體規(guī)劃修編工作，加快開展三沙市交通基礎(chǔ)設(shè)施特別是港口設(shè)施規(guī)劃工作，并研究制定海南“海上絲綢之路”交通運(yùn)輸規(guī)劃，加快建設(shè)面向東南亞的航運(yùn)樞紐和物流中心。
據(jù)介紹，目前，海南港航董事長(zhǎng)李向陽(yáng)已經(jīng)帶領(lǐng)有關(guān)人員到洋浦，與洋浦控股共同召開合資公司首次股東會(huì)議，并選舉產(chǎn)生了合資公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，以及公司經(jīng)營(yíng)班子成員等。“我們將以構(gòu)建洋浦—海口組合港為重點(diǎn)，將其組合港建成區(qū)域國(guó)際航運(yùn)樞紐。” 海口市有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
“四方五港”激發(fā)新活力
在《關(guān)于推進(jìn)東南亞航運(yùn)樞紐和物流中心建設(shè)實(shí)施意見》中，“海南將通過(guò)建設(shè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)、配送、交易基地和服務(wù)東南亞、內(nèi)陸腹地的特色物流配送中心，打造對(duì)外開放的新高地。”
“要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，首當(dāng)其沖要形成以洋浦港、海口港為雙核樞紐港，八所港、三亞港、清瀾港為兩翼補(bǔ)充的布局。”周文雄說(shuō)。
據(jù)介紹，目前，海南已基本形成“四方五港”布局。其中洋浦港是規(guī)劃與正在建設(shè)的區(qū)域國(guó)際航運(yùn)樞紐和物流中心，八所港是海南區(qū)域性重要工業(yè)港，三亞港以國(guó)際客運(yùn)為主、貨運(yùn)為輔，清瀾港是海南東部地區(qū)重要的支線補(bǔ)充港和國(guó)家航天發(fā)射基地的主要海運(yùn)樞紐，五個(gè)港口均為國(guó)家一類開放口岸。
未來(lái)，海南將大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，有序建設(shè)深水泊位、航道和錨地，以洋浦港和海口港為重點(diǎn)，加快“四方五港”等重要港口建設(shè);將三亞建成國(guó)際郵輪母港，將八所港、清瀾港建成功能優(yōu)化的現(xiàn)代化重要港口。
“海南港口資源整合是一盤激活港口經(jīng)濟(jì)的好棋。”周文雄對(duì)記者說(shuō)。今年海口港貨物吞吐量將突破億噸，到2020年港口吞吐量計(jì)劃突破4.2億噸，集裝箱吞吐量突破660萬(wàn)TEU;全社會(huì)物流成本與GDP的比率下降到18%以下，海南港口將正式向全國(guó)沿海億噸大港邁進(jìn)。
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